Sự khác biệt giữa nợ liên bang và thâm hụt liên bang Sự khác biệt giữa
Các thuật ngữ " nợ "và" thâm hụt ngân sách liên bang "thường được sử dụng bởi các nhà hoạch định chính sách và các nhà thực hành khi thảo luận về sự giàu có của quốc gia và hiệu quả của các chính sách hiện tại hoặc đề xuất.
Hai khái niệm này khá giống nhau nhưng không thể hoán đổi cho nhau. Trên thực tế, theo một định nghĩa, thâm hụt liên bang là " sự khác biệt hàng năm giữa chi tiêu của chính phủ và doanh thu của chính phủ", trong khi nợ liên bang là "sự tích lũy của thâm hụt trong quá khứ, trừ đi thặng dư" các từ khác, khoản nợ này chỉ ra số tiền mà chính quyền liên bang phải chịu. Trong khi thâm hụt quốc gia có thể co lại hoặc tăng theo số lượng doanh thu thu được của chính phủ trong một năm tài chính thì khoản nợ là một khoản tích lũy có xu hướng tăng lên theo thời gian - khi chính phủ tiếp tục vay tiền để đối mặt với thâm hụt. Như vậy, thâm hụt ngân sách liên bang có thể giảm (tức là chính phủ có thể có thặng dư ngân sách nếu thu được nhiều hơn số tiền này) nhưng đồng thời, nợ liên bang có thể tăng lên.
Thâm hụt liên bang được tính toán mỗi năm tài chính - ví dụ, năm tài chính 2018 bắt đầu từ ngày 1 tháng 10 năm 2017 đến ngày 30 tháng 9 năm 2018. Theo số liệu thống kê gần đây, thâm hụt ngân sách liên bang Mỹ trong năm tài chính 2018 lên đến 440 tỷ đô la. Dữ liệu này thu được bằng cách trừ đi doanh thu hàng năm là 3 đô la. 654 nghìn tỷ từ chi tiêu hàng năm là 4 đô la. 094 nghìn tỷ (dữ liệu từ "Đánh giá giữa kỳ năm tài chính 2017, Bảng S-5," Văn phòng Quản lý và Ngân sách).Mặc dù chính phủ giảm thâm hụt ngân sách cho năm 2017, và mặc dù các dự báo lạc quan của chính quyền Obama, việc loại bỏ thâm hụt ngân sách liên bang sẽ buộc phải tăng thuế lớn và cắt giảm chi tiêu rất lớn.
Mặc dù giảm trong năm tài chính vừa qua, thâm hụt quốc gia của Mỹ đã tăng trong thập kỷ qua. Mức tăng này phụ thuộc vào các yếu tố khác nhau:Tăng chi tiêu bắt buộc:
chính phủ liên bang đã trả khoản tiền lớn hơn cho Medicare, An Sinh Xã Hội và các chương trình liên bang tương tự. Chi tiêu bắt buộc tiêu thụ hầu hết ngân sách thu được từ các khoản thu nhập hàng năm, và trung bình nó vượt quá $ 2 nghìn tỷ một năm.
Tăng ngân sách quân sự:
tăng ngân sách quân sự theo sau sự sợ hãi của các cuộc tấn công khủng bố. Chi tiêu quân sự tăng từ 437 đô la. 4 tỷ trong năm 2003 đến 855 đô la. 2 tỷ trong năm 2011.Cuộc suy thoái:
cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008 có ảnh hưởng nghiêm trọng đến ngân sách của U. như một tổng thể. Thực tế, khi nền kinh tế sụp đổ, doanh thu thuế đã giảm đáng kể (từ 2.000 tỷ USD năm 2007 lên 2.000 tỷ USD năm 2009). Hơn nữa, chính phủ buộc phải ban hành cái gọi là "gói kích thích kinh tế", làm tăng trợ cấp thất nghiệp và thúc đẩy các công trình công cộng (nhằm tạo việc làm).
- Thật vậy, trong khi sự suy thoái đóng một vai trò lớn trong việc tăng thâm hụt liên bang, có những yếu tố quan trọng khác cần được tính đến. Hơn nữa, kể từ năm 2008, nền kinh tế Mỹ đã hồi phục (ngay cả khi những phản đối vẫn còn rõ ràng) - tuy nhiên, thâm hụt ngân sách liên bang đã không biến mất. Ngược lại, chi tiêu do thiếu hụt được cố ý tạo ra bởi chính phủ trong mỗi năm tài chính. Mặc dù có vẻ mâu thuẫn nhưng chi tiêu của chính phủ là một trong những động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - như vậy Tổng thống và Quốc hội cần đầu tư vào an ninh, quân sự, y tế, cơ sở hạ tầng và các dự án công. Chi tiêu không chỉ tạo ra lực lượng lao động, mà nó còn thúc đẩy phát triển kinh tế. Chu trình đơn giản:
- Chính phủ chi tiền đầu tư vào nền kinh tế của đất nước; Tăng trưởng kinh tế thúc đẩy thị trường lao động;
- Thất nghiệp giảm bớt và người ta có nhiều tiền hơn; và Mọi người dành nhiều tiền hơn và - do đó - nền kinh tế tăng lên.
Chi tiêu thâm hụt
dự kiến là một phần của cái gọi là "
- chính sách tài khóa mở rộng
- ", mà còn có thể dẫn đến cắt giảm thuế và tăng lợi ích.
- Ngược lại, nếu chính phủ cần hoặc muốn đạt được một khoản ngân sách cân bằng hoặc thặng dư ngân sách thì sẽ thực hiện "chính sách tài chính về thu hẹp khoảng
- ", dẫn đến giảm đầu tư công, tăng thuế và giảm lợi ích.
Nợ liên bang Khoản nợ liên bang là số tiền cộng dồn mà chính phủ U. S. nợ. Cho đến nay, khoản nợ liên bang ở Mỹ đã lên đến 19 đô la. 8 nghìn tỷ đồng. Lượng humongous được chia thành hai loại: nắm giữ trong Chính phủ; và Nợ của công chúng.
Trữ lượng trong chính phủ chiếm khoảng 30% tổng nợ và nợ các cơ quan liên bang khác (trên 230). Trong trường hợp này, quá trình này khá phức tạp vì các cơ quan của liên bang là một phần của Chính phủ. Việc nắm giữ trong chính phủ được tạo ra khi các cơ quan thu được nhiều khoản thu thuế hơn mức họ cần và sử dụng thêm tiền để mua Kho bạc Hoa Kỳ (các công cụ nợ chính phủ do Bộ Tài chính phát hành để tài trợ nợ quốc gia). Theo Báo cáo kho bạc hàng tháng của Bộ Tài chính Hoa Kỳ, tính đến tháng 12 năm 2016, các khoản tài trợ trong chính phủ được chia ra như sau:
An sinh xã hội: trên 2 đô la. 000 nghìn tỷ;
Văn phòng Quản lý Nhân sự Hưu trí: 888 tỷ đô la;
- Quỹ hưu trí quân đội: trên 650 tỷ đô la;
- Medicare: trên 200 tỷ đô la; và
Các quỹ hưu trí khác: trên 300 tỷ USD.
Cổ phần lớn nhất của nợ (hơn 400.000 tỷ USD) được nắm giữ bởi công chúng (tức là các nhà đầu tư, các cơ quan chính phủ, các chính phủ nước ngoài, quỹ tương hỗ, các doanh nghiệp, các ngân hàng, các công ty bảo hiểm, vv).
Theo Khoản Kho bạc của Bộ Tài chính Hoa Kỳ, tính đến tháng 12 năm 2016, nợ công đã được chia như sau:
- Các chính phủ / nhà đầu tư / bên liên quan của nước ngoài: 6 đô la. 000 nghìn tỷ;
- Cục Dự trữ Liên bang: trên 2 đô la.000 nghìn tỷ;
- Quỹ tương hỗ: trên 1 đô la. 500 nghìn tỷ;
- Các cơ quan chính phủ địa phương và quốc gia: trên 900 tỷ đô la;
- Các ngân hàng: trên 650 tỷ đô la;
Quỹ hưu trí tư nhân: trên 550 tỷ USD;
Công ty bảo hiểm: trên 300 tỷ USD; và
- Doanh nghiệp, công ty, doanh nghiệp và doanh nghiệp phi doanh nghiệp và các nhà đầu tư khác: trên 1 đô la. 500 nghìn tỷ đồng.
- Cổ phần lớn nhất của nợ nước ngoài của U. được giữ bởi Trung Quốc (hơn 100 tỷ USD) và Nhật Bản (hơn 100 tỷ USD). Các chủ sở hữu lớn khác là Ireland, Brazil, Quần đảo Cayman, Luxemburg, Bỉ, Thụy Sĩ, Anh, Hồng Kông, Ả Rập Xê Út và Ấn Độ - có giá từ 130 đến 245 tỷ USD.
- Nợ của U. - gần 20.000 tỷ USD - là một trong những ngân hàng lớn nhất trên thế giới - mặc dù chúng ta cần xem xét đến dân số, quy mô của đất nước và nền kinh tế. Mức tăng trưởng của nợ liên bang có thể được giải thích bằng một số yếu tố:
- Khoản nợ này là do tích lũy thâm hụt ngân sách liên bang (thặng dư) và có khả năng tăng thêm sau khi cắt giảm thuế lớn bởi Tổng thống Trump;
- Nước ngoài (ví dụ Trung Quốc và Nhật Bản) đầu tư vào Kho bạc Hoa Kỳ để duy trì đồng tiền thấp;
- Các bên liên quan tiếp tục mua Kho bạc khi họ tin rằng U. S có quyền lực kinh tế để trả lại cho họ;
- Cơ quan liên bang có thặng dư vốn đầu tư vào Kho bạc (đặc biệt là An Sinh Xã Hội); và
- Mức trần nợ tiếp tục được Quốc hội thông qua.
Quy mô phát triển của nợ liên bang là một vấn đề nghiêm trọng đối với nền kinh tế Mỹ. Trên thực tế, trong khi trong ngắn hạn, chi tiêu của chính phủ là tích cực, sự tăng trưởng liên tục của nợ quốc gia cuối cùng có thể đạt đến đỉnh điểm.
Mỗi Tổng thống cần đầu tư vào tăng trưởng kinh tế và thúc đẩy các dự án công; Hơn nữa, các ứng cử viên Tổng thống thường cam kết cắt giảm thuế lớn và tăng lợi ích để có được sự ủng hộ của dân chúng. Tuy nhiên, về lâu dài, nền kinh tế Mỹ có thể bị hậu quả nghiêm trọng.
- Chẳng hạn, chủ nợ có thể đòi hỏi lãi suất cao hơn, nhu cầu của các Kho bạc Mỹ sẽ giảm, nước ngoài có thể ngừng cho vay tiền, và Quỹ Ủy thác An sinh Xã hội còn sót lại có thể không đủ để bù đắp các khoản trợ cấp hưu trí cho người cận thị. Nếu nợ liên bang đạt đến đỉnh điểm, chính phủ sẽ bị buộc phải tăng thuế và cắt giảm các khoản trợ cấp, trong khi quỹ hưu trí sẽ giảm đáng kể.
- Tóm lược
- Thâm hụt liên bang và thâm hụt ngân sách liên bang là hai khái niệm chính liên quan đến ngân sách liên bang của U. Mặc dù có một số điểm tương đồng, nợ và thâm hụt khá khác nhau và không thể nhầm lẫn.
- Thâm hụt liên bang là sự khác biệt giữa chi tiêu của chính phủ và doanh thu của chính phủ được tính mỗi năm tài chính (năm tài chính diễn ra từ ngày 1 tháng 10 đến ngày 30 tháng 9 năm sau) trong khi nợ liên bang là số tiền nợ của chính phủ đối với các bên liên quan khác nhau.
- Nợ và thâm hụt có liên quan chặt chẽ với nhau; trên thực tế, việc tích lũy thâm hụt ngân sách hàng năm là một trong những lý do đằng sau sự tăng trưởng của nợ liên bang.
Thâm hụt ngân sách liên bang tăng lên khi chính phủ chi tiêu nhiều hơn số tiền đó. Tuy nhiên, đồng thời, chi tiêu của chính phủ làm tăng nền kinh tế và tạo việc làm - do đó tất cả các tổng thống đều cố ý tạo ra thâm hụt ngân sách liên bang trong mỗi năm tài chính.
Ngoài ra, ngay cả khi năm tài chính kết thúc với một ngân sách cân bằng hoặc thặng dư ngân sách, nợ liên bang vẫn có thể sẽ tăng lên. Cho đến nay, U. S. có một trong những khoản nợ liên bang lớn nhất trên thế giới (gần 20.000 tỷ USD) và chủ nợ chính là các chính phủ nước ngoài, các doanh nghiệp và các tổ chức phi doanh nghiệp, các cơ quan liên bang, các ngân hàng, các công ty bảo hiểm và các quỹ hưu trí tư nhân.
Về lâu dài, sự tăng trưởng của thâm hụt ngân sách liên bang - cùng với lãi suất đang tăng lên - có thể làm tăng nợ nần của liên bang và nền kinh tế Mỹ có thể bị hậu quả nặng nề.